Birden fazla devletin birleşerek tek bir siyasi güç/ülke haline gelmesidir. İç işlerinde özerktirler. Bunlara federe devlet denir. Federe devletlerin kendi yasama, yürütme ve yargı organları da vardır. kendi polis teşkilatlarını da kurabilirler. kendi anayasalarını yapabilirler. Mesela bir federe devlet için suç olan bir durum diğeri için suç olmayabilir. Tabii ki de bunlar her ülkenin özerklik anlayışı ile ilgilidir. Anayasalar arasında bir çelişki olunca üst anayasaya danışırlar.
