(Rusça: Земство, çoğulu Zemstva)
rusya'da 1864-1917 arasında taşra teşkilatının yerel meclisi.
daha çok 19. yüzyıl Rusya'sında uygulanan yerel bir idare biçimidir.
buna göre asiller, papazlar, ve köylülerden oluşan bir yönetim seçimle belirlenirdi.
1864'te toplumsal ve ekonomik hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla kurulmuş, Rusya'da önemli bir liberal etkinlik odağına dönüşmüştür.